Законодательные итоги

Автор:  Елена КОЛОБАЕВА

Фото:  Тульская областная Дума

Предновогодние недели – пожалуй, самое лучшее время обернуться назад и оценить проделанную работу. Тульская областная Дума итоги уходящего 2021-го подвела на последнем перед сменой календаря заседании, а председатель заксобрания Николай Воробьёв ответил на вопросы журналистов.

Бюджет развития

2021 год выдался напряженным – парламентарии рассмотрели и приняли 144 закона области и свыше 400 постановлений. Причины этого понятны: регион наряду со страной и всем миром живет в эпоху пандемии, которая накладывает отпечаток буквально на все сферы жизни.

– Год, безусловно, был непростым, но мы научились противостоять новым вызовам, вошли в определённый режим жизни с учётом коронавирусных ограничений, – отметил Н.Ю. Воробьёв. – Мы пять раз вносили изменения в закон о бюджете на 2021 год. И хочу подчеркнуть: на протяжении всего года у нас происходил рост собственных доходов, и мы при корректировках увеличивали не только расходную, но и доходную часть. В преддверии 2022 года отрадно, что мы не просто преодолеваем последствия пандемии – мы принимаем бюджет развития.

Главный финансовый документ области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов принят в качестве закона. Ко второму чтению одобрены поправки, учитывающие федеральные трансферты.

– Бюджет региона увеличен на 6 миллиардов рублей, его доходная часть составит порядка 100 миллиардов. Расходная часть увеличится на 7,5 миллиарда рублей и составит 105 млрд, дефицит – 5 миллиардов, – рассказала председатель комитета по экономической политике и финансам Тульской облдумы Галина Алёшина. – Принятыми поправками, в частности, увеличены на 1,9 миллиарда рублей средства на строительство онкологического центра. Также выделяются дополнительные деньги на покупку жилья для врачей и на выплаты медикам, работающим в ковидных госпиталях. Кроме того, более миллиарда рублей добавлено в дорожный фонд: 8,6 миллиарда позволят качественно улучшить состояние дорог в регионе. И также 1,7 миллиарда рублей будет направлено на переселение граждан из аварийного жилья. Таким образом, принятый бюджет – социальный, программный и инвестиционный.

Для тех, кто впереди

Николай Воробьёв отметил, что основными источниками пополнения казны остаются стабильно работающая промышленность, сельхозпредприятия и малый бизнес, а потому в течение года принимались важные решения о поддержке именно этих отраслей экономики.

Локомотивом развития в регионе, бесспорно, выступает особая экономическая зона «Узловая». В бюджете на ближайший год и плановый период предусмотрены средства на развитие её инфраструктуры для привлечения новых инвесторов. Однако количество таких точек роста в области увеличивается.

– Впереди — развитие кластеров в Ефремове, Новомосковске, Алексине, что также нашло отражение в бюджете, – сказал председатель регионального парламента. – Например, в Ефремове будет реализован производственный проект компании «Щёкиноазот» и большой проект по строительству крупнейшего в Европе мясоперерабатывающего комплекса. В Новомосковске ведутся проектные работы по строительству газохранилища на выработках гипса. В Алексине началось строительство крупного логистического центра Wildberries более чем на две тысячи рабочих мест.

Резидентам территорий опережающего развития Тульская область готова предоставить не только инфраструктуру для создания новых производств, но и налоговые льготы. В частности, благодаря принятым поправкам в соответствующий региональный закон резиденты ТОСЭР получили право в течение 5 лет использовать пониженную ставку по налогу на имущество организаций, начиная с налогового периода, в котором расположенное на данной территории имущество, созданное или приобретенное для ведения деятельности, принято на учёт.

Также налоговые льготы предоставили в Тульской области компаниям, работающим в сфере информационных технологий, в том числе ведущим разработку программного обеспечения.

– Они смогут воспользоваться пониженными налоговыми ставками. Если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, ставка составит 5 процентов, если доходы, то 1 процент, – пояснил депутат областной Думы Дмитрий Афоничев. – В первую очередь, эти преференции будут полезны для развития малого предпринимательства. Мы надеемся, что этот закон будет способствовать закреплению в нашей области одного из самых мобильных видов бизнеса.

Закон в помощь

И всё-таки, подчеркнул Николай Юрьевич, бюджет региона как 2021-го, так и 2022 года носит выраженную социальную направленность: депутатами принято много новых выплат и важных программ для поддержки различных категорий граждан.

К примеру, предусмотрена индексация материнского капитала, а также продлено до 2024 года действие закона о выплате единовременного пособия при рождении ребенка семьям, где один из родителей – студент очной формы обучения.

– Молодым родителям необходимо продолжать обучение, поэтому принято решение о продлении такой формы поддержки. Размер выплаты составляет 26,7 тысячи рублей. Предполагается, что в 2022 году её получат 264 семьи, – рассказал Николай Воробьёв, добавив, что и различные выплаты многодетным семьям будут не только сохранены, но и индексированы.

Не менее важно и внимание к старшему поколению. Так, законодательно продлено до конца 2024 года право проезда по территории региона железнодорожным транспортом с 50-процентной скидкой жителям, достигшим 75-летнего возраста. По данным областного министерства транспорта и дорожного хозяйства, ежегодно этой льготой пользуются около 2,5 тысячи человек – она востребована. Поэтому на возмещение организациям железнодорожного транспорта недополученных доходов в бюджете Тульской области предусмотрено ежегодное выделение средств.

Долгожданным стал закон о предоставлении мер социальной поддержки жителям региона, чье детство пришлось на период Великой Отечественной войны. Его положения распространяются на тех, кому по состоянию на 3 сентября 1945 года не исполнилось 18 лет. Таковых в Тульской области, по данным управления соцзащиты на июль 2021 года, проживало более 89 тысяч человек. В их числе были и граждане, имеющие другие льготные статусы – инвалиды и участники Великой Отечественной войны, жители блокадного Ленинграда, труженики тыла и др.

– Однако не все жители, которых касается этот закон, подпадали под какую-либо льготную категорию, – констатировал председатель облдумы. – Почти 11,5 тысячи человек не получали никаких мер социальной поддержки ни по федеральному, ни по региональному законодательству. И мы получали довольно много обращений. Причём мы понимаем, что людям важна не столько материальная поддержка, сколько признание статуса, который даёт этот закон. Подобный закон принят во многих регионах страны, мы изучили эти практики и постарались, чтобы наш документ максимально отвечал потребностям людей.

Теперь эта категория туляков имеет право на внеочередное оказание медицинской помощи в госучреждениях здравоохранения, а также преимущество при приеме в организациях социального обслуживания.

Долг памяти

Безусловно, тема памяти о войне не могла не звучать на всех уровнях в 2021-м – году

80-летия окончания Тульской оборонительной операции и начала контрнаступления под Москвой и 45-летия присвоения Туле почетного звания «Город-герой». Поэтому и принятый заксобранием закон, регулирующий полномочия в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества на территории региона, стал не просто необходимым и своевременным документом, но и долгом благодарности павшим воинам.

Во многих районах, где в 1941–1943 годах шли ожесточенные бои, по сей день поисковики находят останки бойцов – в среднем шесть захоронений ежегодно. Только за два последних года были эксгумированы, захоронены или перезахоронены 1178 останков.

– Эти задачи сейчас решались в основном за счет благотворительных организаций, финансирования частных лиц, – пояснил председатель областной Думы. – Впервые в бюджете области мы закладываем порядка двух миллионов рублей на такую важнейшую работу. Я уверен, что мы продолжим её общими усилиями и будем расширять возможности реализации принятого закона.

Координировать выделение средств и обеспечивать проведение мероприятий по эксгумации, захоронению и перезахоронению останков, по словам Н.Ю. Воробьёва, будет правительство Тульской области по заявкам муниципальных властей и поисковых отрядов. Кроме того, правительство уполномочено устанавливать запрет на проведение строительных, земляных, дорожных и других работ, в результате которых непогребенные останки или неизвестные воинские захоронения могут быть повреждены или перемещены с места обнаружения.

Николай Воробьёв также поблагодарил депутатов за работу, проведённую в год юбилейной героической даты, – прежде всего за помощь ветеранам и просветительскую работу с молодежью.

Новогодняя традиция

По давней традиции, в канун Нового года депутаты собрали большие «дедморозовские» мешки с подарками для маленьких пациентов, находящихся на лечении в детской областной больнице. Привычные утренники с играми, конкурсами и концертами сейчас проводить нельзя, но и оставить малышей без праздника невозможно. И думцы очень надеются, что игрушки, наборы для творчества и книжки порадуют детвору и помогут быстрее пойти на поправку.