Как снизить риски корректировки таможенной стоимости

Вопрос удачного таможенного оформления интересует как начинающих, так и опытных предпринимателей. Недостаточная оценка таможенной стоимости товара и ошибки, допущенные при заполнении документов, могут привести к корректировке таможенной стоимости (КТС). Это уже может повлечь за собой задержку поставки товара и дополнительные финансовые издержки для бизнеса. Однако, как избежать этих последствий и снизить риск корректировки таможенной стоимости?

Основа успешной внешнеэкономической деятельности компании-экспортера или импортера - это правильное таможенное оформление. В случае ошибок, недочетов и упущений при подготовке таможенной документации, может потребоваться корректировка таможенной стоимости товара. Это приведет к доначислению таможенных пошлин и налогов, а также увеличит финансовые издержки. В то же время, длительные процедуры рассмотрения документов повлекут за собой задержку поставки, а может и сорвут договоренности с партнерами и клиентами. При этом подобные происшествия негативно скажутся на репутации компании, их лояльность по отношению к бизнес-партнерам и потенциальным клиентам.

Методы определения таможенной стоимости товара

Размер взимаемых на таможне пошлин и налогов зависит от таможенной стоимости товара. Её вычисление регулируется международным договором между странами-участницами Таможенного союза.

Для определения таможенной стоимости товара используется шесть различных методов расчёта. Основным считается первый метод, но если он не подходит из-за каких-то обстоятельств, то использование можно перенести на один из следующих пяти:

• по стоимости сделки с иностранными товарами;
• по стоимости сделки с идентичными товарами;
• по стоимости сделки с сравнимыми товарами;
• метод вычитания из стоимости убытков или расходов на ремонт и дополнительное тестирование;
• метод сложения стоимости добавленной стоимости к исходной цене товара;
• резервный метод.

При расчёте таможенной стоимости товара не учитывается только его цена при покупке, продаже или производстве, но также и другие законный связанные сделки и затраты, такие как:

• расходы на транспортировку;
• агентские комиссии;
• экспедиторские услуги;
• страхование товара;
• бизнес-лицензии и тому подобное.

Вся расходы должны быть документально оформлены и представлены для подтверждения таможенной стоимости товара.

Когда инициатива по корректировке таможенной стоимости товара может быть принята и кем проводится контроль?

Механизм контроля за таможенной стоимостью товаров осуществляется таможенным инспектором. При обнаружении каких-либо ошибок в предоставленной декларации, инспектор назначает процедуру корректировки таможенной стоимости, которая по своей сути является переоценкой стоимости товаров. В каких ситуациях предприниматель может столкнуться с данной процедурой?

• Несоответствие заявленных данных в декларации фактическим данным.
• Несоответствие величины таможенной стоимости и ее составляющих документам.
• Выявление технических ошибок.
• Внесение новых документов, изменяющих стоимость товара или дополняющих его характеристики.
• Неправильный выбор метода для определения таможенной стоимости.

После проведения контроля специалисты таможни оповещают декларанта о принятии или корректировке таможенной стоимости. Кроме того, процедура корректировки может быть осуществлена по инициативе декларанта, если необходимо добавить новые сведения. В любом случае, участники ВЭД должны самостоятельно провести пересчет стоимости, учитывая выявленные недостатки, и представить доказательства расчетов таможенному органу.

Важно отметить, что требования к процедуре корректировки таможенной стоимости и порядок ее осуществления прописаны в решении Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (в редакции от 03.11.2015) «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров». Некоторые группы товаров, как правило, попадают под меры дополнительного таможенного контроля. Среди них:

• мясо крупного рогатого скота;
• орехи и сухофрукты;
• цветы;
• морепродукты;
• корм для кошек и собак;
• транспортные средства;
• различные виды аппаратуры;
• цифровая техника.

Эти категории товаров могут быть использованы недобросовестными игроками для манипуляции кодами ТН ВЭД. Например, владелец груза или его законный представитель могут указать неправильный код ТН ВЭД при декларировании, чтобы снизить таможенные пошлины и налоги. Такой подлог может быть обнаружен лишь путем точного осмотра груза таможенными службами, что и происходит в настоящее время.

Как проходит процедура КТС

Если при проверке предоставленных документов таможенный орган обнаруживает неточности, ошибки или недостоверные данные, то выпуск товаров происходит с обеспечительным платежом. При этом может быть проведена дополнительная проверка, которая является подготовительной стадией к процедуре КТС.

В ходе дополнительной проверки таможенный орган выявляет недостатки в декларации, указывает примерную стоимость товара по оценке должностных лиц и размер обеспечительного платежа. Также таможня может запросить дополнительные документы для проверки стоимости груза.

Компании передают таможенным органам документы, подтверждающие предоплату, договор поставки, прайс-лист на товары, ценовую информацию о товаре на рынке РФ и производителя, а также информацию о доставке и технические характеристики товара.

После проверки таможенный орган выносит окончательное решение о корректировке, указывая основания для этой процедуры, уточненную стоимость товаров, окончательный размер пошлины и налога, а также сумму, подлежащую возврату компании из обеспечительного платежа.

Для заполнения бланков, необходимых при прохождении КТС, отвечают либо таможенный инспектор, если проверка проводится по инициативе таможенных органов, либо представитель фирмы, если инициатором является компания.

После корректировки стоимости товара возможны два исхода: либо возникает задолженность декларанта по таможенным пошлинам, которая погашается с обеспечительного платежа, либо участник ВЭД получает право требовать возврата излишне уплаченных средств.

Согласно действующему законодательству, после регистрации таможенной декларации, товар должен быть выпущен в течение суток. Однако, если таможенный орган не согласен с заявленной стоимостью, может быть вынесено решение о корректировке стоимости или проведении дополнительной проверки. Декларант должен предоставить необходимые для проверки документы в течение 60 дней. После этого, таможенные органы в течение трех дней должны принять решение об утверждении стоимости.

После того, как решение о проведении контрольно-таможенной проверки будет принято, декларант должен уплатить пошлину и налоги в течение одного дня. Если же компания требует возврата излишне уплаченных средств, то отсчет срока начинается с момента поступления заявления о возврате.

Однако стоит помнить, что контрольно-таможенная проверка может быть проведена в течение трех лет после выпуска товара. При этом, обеспечительный платеж уже не требуется.

В Таможенном кодексе Таможенного союза указано, что декларант самостоятельно расчитывает таможенную стоимость товаров. К сожалению, таможенные органы частенько сравнивают предоставленные документы с информацией в своих базах данных. При заниженных таможенных стоимостях по этой информации они осуществляют корректировку. Однако не всегда это действие является законным. В этой статье мы рассмотрим всегда ли правомерны корректировки таможенных стоимостей и каким образом их можно оспорить.

Если декларант не согласен с корректировками таможенной стоимости, которые были осуществлены таможенным органом, он может оспорить их в течение трех месяцев судебным путем. Для этого необходимо обратиться в арбитражный суд, подав заявление о признании решения таможенного органа незаконным. В заявлении следует указать:

1. Название органа, принявшего решение;
2. Название, номер и дату принятия оспариваемого решения;
3. Правила и законные интересы, которые были нарушены с помощью оспариваемого решения;
4. Законы и правовые акты, которые не соответствуют оспариваемому решению;
5. Требование заявителя о признании решения незаконным.

К заявлению необходимо приложить доказательства, подтверждающие обоснованность требований декларанта. Это могут быть договоры поставки, упаковочные листы, спецификации и т.д.

Информация, содержащаяся в базах данных таможенных органов, не всегда может быть использована в качестве основы для определения таможенной стоимости по цене сделки с идентичными или однородными товарами. Этот метод может быть применен только в том случае, если у декларанта недостаточно документов для подтверждения указанных данных. Правомерность действий учитывает арбитражный суд при рассмотрении иска.

Также декларанты, доказавшие незаконность корректировок таможенной стоимости в судебном порядке, могут требовать возмещения убытков при предъявлении соответствующих документов.

В результате, оспаривание корректировок таможенной стоимости возможно и может привести к возмещению таможенных платежей. Согласно отчетам Судебного департамента при Верховном Суде РФ, в первом полугодии 2015 г. в 76% случаев судебные решения были вынесены в пользу импортеров. Например, ООО “Кубанские вина” обратилось в Арбитражный суд Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни от 11.08.2011 года о корректировке таможенной стоимости товаров. Суд установил, что предоставленные компанией документы были достаточны для подтверждения таможенной стоимости товаров по первому методу, и далее аннулировал решение Центральной акцизной таможни о корректировке таможенной стоимости.

Фото: freepik.com